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督察人员怎样把自己铸造成为生态环保铁军?

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-03-19  来源:中国环境报  浏览次数:8663
内容摘要:把握好督察和服务的内在联系,找准督察与服务的结合点和切入点,坚持监督与服务并重,寓服务于监督之中。生态环境部日前启动了打
       把握好督察和服务的内在联系,找准督察与服务的结合点和切入点,坚持监督与服务并重,寓服务于监督之中。

生态环境部日前启动了“打好污染防治攻坚战,我该怎么做”主题活动,东北督察局督察二处党支部全体党员在集中学习研讨时,结合督察实际,畅谈学习体会。大家感到,要想完成党中央交办的任务,打好污染防治攻坚战,关键在于把自己铸造成生态环保铁军,特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献。

牢固树立大局意识

围绕中心、服务大局是生态环保督察工作的基本导向,既是工作要求,更是政治责任。

始终坚持把提高政治站位作为政治要求。生态环保工作是一项业务性很强的政治工作,做好生态环保工作首先要讲政治。督察工作的目标直指各级党和政府对党中央战略决策部署的贯彻落实情况,生态环保督察人员必须自觉提高政治站位,坚决服从大局、维护大局,做到听从命令、服从指挥、令行禁止,依法履行督察职责。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,争做习近平生态文明思想的坚定捍卫者和忠诚实践者。始终自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致,努力做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净,时刻牢记自己的责任和使命,做政治坚定的督察人。

协同推动经济发展和生态环境保护。必须认真学习贯彻中央经济工作会议精神,准确把握和深刻领会2019年经济工作的总体要求和政策导向。在督察工作中,既要坚定信心、保持定力、精准聚焦,也要注意协同推进经济发展和生态环境保护。要注意正确把握督察工作中出现的新情况新问题,凡是有利于改善民生、增进人民福祉和经济提质增效等经济高质量发展的,都要坚决支持。通过督察,若发现地方在生态环保工作中带有普遍性、倾向性问题,要及时为地方党委政府提供有理有据的督察意见和建议。

统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。必须旗帜鲜明地反对“一刀切”,在推进督察整改过程中,要督导地方对涉及问题企业依法分类处理,防止简单一关了之、一拆了之。在对违法排污企业坚决依法打击的同时,也要对生态环境保护不作为、乱作为者坚决严肃问责。

牢固树立法治意识

法治思维是生态环保督察工作的核心思维,法治方式就是督察工作的基本方式。

坚持法治思维。生态环保督察工作是一项法律性、政策性、规范性和程序性很强的工作。从督察视角来看,必须牢固树立法治理念,把法治思维融入督察全过程。督察工作中,无论是督察准备、督察进驻、下沉督察、报告结论、移交问责等阶段,还是问题定性、责任分析、调查取证等环节,都要把法治思维贯穿其中,落实到每一个细节,确保督察结果经得起历史和实践检验。

坚持依法督察。督察工作要严格组织原则和法律程序,在督察过程中牢固树立程序意识、权限意识、裁量意识和自律意识,严格按照党中央和国务院及法律法规赋予督察机关的职责、权限和范围,按照法律规定的方式、步骤和时限开展工作,始终做到严格、规范、公正、文明督察。

牢固树立学习意识

生态环保督察责任重大,任务艰巨,政策性强,涉及面广,督察人员必须不断学习充实、完善自己,跟上新形势的要求。

督察业务上必须要精。面对新形势、新任务,督察人员必须牢固树立持久的学习理念,领会新精神,开拓新思路,增长新知识,掌握新本领。督察人员对生态环保业务知识必须有超乎生态环保业内人士和地方行政管理者的广泛涉猎和精深理解,要把生态环境保护相关的法律、法规、政策、方针等知识学深学透,只有业务知识过硬,开展工作才有底气。同时,还要综合掌握相关的其他知识,如经济、法律、财会、金融、信息、农业科技等,把自己修炼成为督察工作的行家里手,才能使自己把握全局,在本职岗位上得心应手、游刃有余。

综合素质必须要强。督察人员应着力锻造“提笔能写、开口能讲、问策能答”的能力。要注重培养写作能力,督察成果以文而定,必须把文字写作能力作为督察人员的一项必备素质和基础工作来抓,通过规范严谨、客观真实、逻辑清晰的督察报告反映督察成果,切实提高督察的公信力。还要增强语言表达的能力,督察过程中,要正确把握和运用督察语言,用政策法规说话,用问题事实回答,动之以情,晓之以理,以理服人。

牢固树立服务意识

要把握好督察和服务的内在联系,找准督察与服务的结合点和切入点,坚持监督与服务并重,寓服务于监督之中。

秉承为民情怀。督察人员在新形势下必须强化为人民服务的意识,全心全意为群众办实事、解难事,以实际工作回应群众的殷切期盼。要下决心解决好人民群众关心的突出生态环境问题,对群众信访举报问题,要敞开接,及时转办,督促地方立行立改、加强公开、依法问责。

增强服务意识。督察人员必须正确处理督察与督察对象的关系,严肃工作纪律,严格要求自己,熟练掌握各项政策法规。要谦虚谨慎,戒骄戒躁,只有以服务者的身份出现,才会受到督察对象的理解和支持。在督察工作中,要重视并回应相关企业对环境监管的合理诉求,既做到严格督察,又做到热情服务。

坚持客观公正的处理原则。以事实为依据,以法律为准绳,做到督察结论客观公正,定性准确。督察结论必须严肃认真,不仅要符合当前有关法律、政策规定,还要经得起历史的检验。做到不无限上纲,不感情用事,不扣帽子。要具体问题具体分析,要根据问题的性质区别不同情况,在处理上该宽则宽,该严则严。既要从宏观角度出发,判断是非曲直,也要考虑地方解决问题的实际承受能力;既要把地方生态环保责任查深查透,也要综合考虑是否存在历史遗留等客观原因。

牢固树立自律意识

“律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人。”严于律己、自觉接受监督,是督察人员最基本的要求。

要守规矩,不越底线。督察工作政治性、政策性都很强,督察人员必须自觉遵守督察纪律和国家法律法规,讲程序,讲纪律,严格按规章制度办事,绝不能越“雷池”、踩“红线”。要自觉遵守廉洁自律的各项规定,自觉接受各方面监督。

要讲原则,不和稀泥。坚持原则是对一名共产党员的基本要求,更是督察人员必须遵循的基本准则和基本品德。督察人员在督察工作中,必须坚持依法办事,不徇私情。坚持讲原则不讲关系,讲法律不讲面子。督察督办案不设“禁区”,以无私无畏的态度投入到工作中去,敢于负责,敢于履职,敢于碰硬。不随波逐流,不为金钱所惑,不为说情所动,不为威胁所迫,铁面无私,秉公办案。

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